+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Основания назначения опеки и попечительства

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Основания назначения опеки и попечительства

Купить систему Заказать демоверсию. Назначение опекунов и попечителей. Статья Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Административное, финансовое, информационное право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Гражданское право Международное частное право Предпринимательское право Семейное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право. Источник: Е.

§ 3. Опека и попечительство над несовершеннолетними

Семейное право Пчелинцева Л. Институт опеки и попечительства над детьми, оставшимися без родительского попечения, длительное время существовал в различных формах, как в дореволюционной России , так и затем в РСФСР. В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов ст.

К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. Институт опеки и попечительства основан на нормах не только семейного, но и гражданского права , а также административного права , то есть по своей сути является комплексным.

В ГК нормы об опеке и попечительстве входят в состав различных институтов: дееспособность граждан, представительство , сделки , обязательства , возникающие вследствие причинения вреда. Кроме того, в ГК содержатся общие положения об установлении и прекращении опеки и попечительства над гражданами. В Семейном кодексе нормы об опеке и попечительстве образуют самостоятельный раздел и регламентируют опеку и попечительство как форму устройства и семейного воспитания детей, оставшихся без родительской заботы.

В Семейном кодексе соответственно определяются права и обязанности опекунов попечителей несовершеннолетних детей, находящихся под опекой попечительством.

Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Опека и попечительство над детьми преследуют две основные цели: а воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; б защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей п.

Законодательством установлено, что опека устанавливается над малолетними детьми, то есть не достигшими четырнадцати лет п. Ранее, до введения в действие части первой ГК то есть до 1 января г. Разграничение понятий опеки и попечительства не имеет существенного значения в сфере воспитания и образования подопечных детей, но крайне важно в сфере защиты опекунами попечителями их личных и имущественных прав и интересов, что во многом определяется различиями в содержании дееспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет и от четырнадцати до восемнадцати лет.

В гражданско-правовой сфере опека и попечительство рассматриваются как способы восполнения дееспособности граждан частичной или неполной. Как известно, малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать только весьма ограниченный круг сделок: мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации , а также сделки по распоряжению средствами, предоставленной законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все остальные сделки за несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, совершает его опекун как законный представитель п. Благодаря опекуну ребенок, оставшийся без попечения родителей, может стать участником любого гражданского правоотношения. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают гораздо большим объемом дееспособности в гражданско-правовой сфере, чем малолетние. Они вправе самостоятельно совершать те же сделки, что и несовершеннолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет, а, кроме того, они могут без согласия попечителей распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности, а также в соответствии с законодательством вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Для совершения других сделок подопечному в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет требуется письменное согласие законного представителя - попечителя п. Таким образом, попечитель призван оказывать содействие несовершеннолетнему подопечному в реализации его прав в гражданско-правовой сфере.

В отличие от ранее действовавшего законодательства ст. Согласно п. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти п.

Органы местного самоуправления всех уровней, включая поселковую сельскую , районную и городскую администрацию, назначают опекунов и попечителей путем вынесения соответствующего решения. Например, в Москве решения по вопросам установления опеки попечительства в отношении детей, находящихся в семьях российских граждан, а также по назначению доверительных управляющих имуществом подопечных должны приниматься главой Управы района - лично или через подразделения администрации района. Орган опеки и попечительства назначает опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки и попечительства.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств например, ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны, попечителя опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства также и по месту жительства опекуна попечителя. Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства.

Немаловажно, что назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в суде. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия п. Это обязательное условие, что естественно, поскольку принуждение к исполнению опекунских или попечительских обязанностей интересам ребенка соответствовать не может и цели опеки попечительства вряд ли будут достигнуты.

Необходимо добровольное волеизъявление лица, отвечающего по своим личным качествам необходимым требованиям закона, принять на себя обязанности опекуна попечителя.

На практике такое согласие выражается в соответствующем заявлении в орган опеки и попечительства. В СК и ГК установлены определенные требования к лицам, назначаемым опекунами или попечителями. Опекунами попечителями могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица п. Закон запрещает быть опекунами попечителями : а несовершеннолетним лицам независимо от приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия; б недееспособным лицам; в лицам, лишенным родительских прав.

Запрет на исполнение обязанностей опекуна попечителя перечисленными лицами обусловлен сущностью и задачами опеки и попечительства. Принимая во внимание содержание функциональных обязанностей опекуна или попечителя детей воспитание, образование подопечных, защита их прав и интересов , закон устанавливает ряд дополнительных требований к личности опекуна попечителя.

В частности, п. Орган опеки и попечительства не вправе назначить опекуном попечителем лицо, которое по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Требования к состоянию здоровья опекунов попечителей не отличаются от соответствующих требований, предъявляемых к лицам, желающим стать усыновителями. Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать опекунами попечителями , определен Министерством здравоохранения РФ. При решении органом опеки и попечительства вопроса о назначении конкретного лица опекуном или попечителем ребенка должны учитываться также следующие обстоятельства: а способность лица к выполнению обязанностей опекуна попечителя ; б его личные и нравственные качества; в отношения между ним и ребенком, нуждающимся в опеке или попечительстве; г отношение к ребенку членов семьи опекуна попечителя ; д если это возможно - желание самого ребенка п.

Критерии, по которым должна оцениваться способность лица к выполнению обязанностей опекуна попечителя , законодательно не определены, что предполагает необходимость индивидуального подхода к решению данного вопроса в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств различного характера возраст опекуна, попечителя, образование, род занятий и т. Безусловно, что функции опекуна попечителя проще выполнять человеку, имеющему определенные навыки воспитания собственных детей либо располагающему необходимыми для этого качествами в силу своего жизненного опыта, образования либо специальной подготовки.

Многое зависит и от сложившихся у кандидатов в опекуны попечители отношений с ребенком, поскольку доброта, чуткость и взаимопонимание позволяют компенсировать отсутствие у опекуна попечителя специального образования.

Новеллой Семейного кодекса является введение необходимости учета отношения к ребенку членов семьи будущего опекуна попечителя и их желания участвовать в его воспитании супруг опекуна, попечителя, родители, дети. Указанное требование является совершенно обоснованным и вызвано стремлением создать для опекаемого ребенка наиболее благожелательную обстановку со стороны членов семьи опекуна попечителя , без чего крайне сложно решать задачи воспитания и развития ребенка в новых для него условиях.

По возможности орган опеки и попечительства должен учитывать и желание самого ребенка, особенно когда ребенок в силу возраста и уровня развития в состоянии его осознанно выразить, хотя данное требование и не является обязательным. В отличие от усыновления ст. Однако в ситуации, когда ребенок негативно относится к конкретному кандидату в опекуны попечители , важно выяснить причины такого отношения и вынести решение по возможности с учетом мнения ребенка.

Соблюдение предусмотренных ГК и СК требований к личности опекуна попечителя направлено не только на обеспечение выполнения им своих обязанностей, но и на предотвращение возможных фактов насилия, оскорбления и иных противоправных действий в отношении детей, находящихся под опекой попечительством , со стороны опекуна попечителя или членов его семьи, что не исключено в жизни. На практике опекунами попечителями чаще всего назначаются близкие родственники ребенка дедушка, бабушка, тетя, дядя, брат, сестра и т.

Однако и в этом случае закон не делает каких-либо исключений, позволяющих принять решение о назначении родственника ребенка его опекуном попечителем при наличии предусмотренных законодательством препятствий. Орган опеки и попечительства может назначить ребенку опекуна попечителя и по просьбе самих родителей, если они по каким-либо причинам длительная командировка, болезнь и т. При этом родители могут предложить органу опеки и попечительства кандидатуру опекуна попечителя.

Права и обязанности опекуна попечителя возникают с момента вынесения органом опеки и попечительства решения о его назначении. Опекуну попечителю выдается опекунское удостоверение, ему разъясняются его права и обязанности, передаются необходимые документы подопечного.

В дальнейшем орган опеки и попечительства обязан осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов попечителей и оказывать им необходимую помощь в воспитании подопечных и решении других вопросов. Прекращение опеки и попечительства.

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. Опека над малолетним подопечным автоматически прекращается по достижении им возраста четырнадцати лет. При этом гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом п.

Без особого решения прекращается попечительство над несовершеннолетними по достижении ими возраста восемнадцати лет п. Другими основаниями для прекращения попечительства над несовершеннолетними могут являться вступление несовершеннолетнего в брак п. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Опека попечительство могут быть прекращены в результате освобождения опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Так, освобождение опекунов или попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится органом опеки и попечительства при возвращении несовершеннолетнего подопечного родителям или передаче его на усыновление. В случае помещения подопечных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение организацию органы опеки и попечительства могут принять такое решение при условии, что это не противоречит интересам подопечного п.

При наличии уважительных причин болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т. В случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности п.

Так, согласно ст. Отстранение опекуна попечителя от своих обязанностей является санкцией за виновное поведение и как мера ответственности влечет для него неблагоприятные последствия. Такие лица не могут в дальнейшем быть усыновителями, опекунами попечителями , приемными родителями ст. Опека и попечительство над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения.

В соответствии с п. Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть помещены в специальные коррекционные образовательные учреждения в том числе в специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением в случаях отклонения от норм или общественно опасного поведения, включая совершение правонарушения.

При этом на них распространяются нормы материального обеспечения, предусмотренные федеральным законодательством для детей, оставшихся без попечения родителей. Следует отметить, что около трети от общего количества находящихся в воспитательных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , из-за отклонений в умственном или физическом развитии содержатся именно в специальных коррекционных воспитательных учреждениях различного типа.

В тех регионах РФ, где отсутствуют образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть приняты в школу-интернат. Если ребенок отказывается проживать в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то он может быть помещен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Детям, находящимся на полном государственном попечении в соответствующих воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты, населения и других аналогичных учреждениях, опекуны и попечители не назначаются п. Полное государственное попечение означает, что защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, их обеспечение, воспитание, образование берет на себя государство в лице соответствующего учреждения.

В таких случаях обязанности опекунов попечителей закон возлагает на указанные учреждения, а п. Разграничить функции воспитательного учреждения по воспитанию, образованию ребенка и осуществлению над ним опеки попечительства весьма сложно. Так, основными задачами воспитательного учреждения являются: а создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; б обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; в освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства; г обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников; д охрана прав и интересов воспитанников.

Понятно, что выполнение перечисленных задач относится и к функциональной деятельности опекунов попечителей. В случае временного помещения ребенка, уже находящегося под опекой или попечительством, в воспитательное учреждение права и обязанности опекуна попечителя в отношении ребенка не прекращаются ч.

Причиной временного устройства подопечного ребенка в воспитательное учреждение могут быть различные обстоятельства, не связанные с виновным поведением опекуна или попечителя болезнь, служебная командировка и т. Выполнение администрацией воспитательных учреждений обязанностей опекуна попечителя осуществляется с соблюдением норм семейного и гражданского законодательства о правах и обязанностях опекуна попечителя ребенка ст. Воспитательное учреждение выступает в защиту личных и имущественных прав несовершеннолетних подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, а также выполняет иные функции опекуна попечителя.

Как опекун или попечитель несовершеннолетнего подопечного, воспитательное учреждение несет ответственность за причиненный им вред в порядке, установленном ГК ст.

Так, учреждение обязано возместить вред, причиненный находящимся в нем малолетним подопечным несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет , если не докажет, что вред возник не по вине учреждения.

Причем обязанность воспитательных учреждений по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества , достаточного для возмещения вреда п.

Если вред причинен находящимся в воспитательном учреждении несовершеннолетним подопечным в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, это учреждение обязано возместить вред полностью или в недостающей части когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда , если не докажет, что вред возник не по его вине.

Однако обязанность воспитательного учреждения по возмещению вреда прекращается как по достижении причинившим вред подопечным совершеннолетия, так и в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда до достижения совершеннолетия он приобрел дееспособность в полном объеме п.

Опека и попечительство над детьми

Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей. Купить систему Заказать демоверсию. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. СК РФ Статья Федерального закона от Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей пункт 1 статьи настоящего Кодекса , в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми.

Для подтверждения отмены записи введите SMS-код, высланный на указанный вами при записи номера телефона. Чтобы подтвердить запись на приём пройдите по ссылке в письме, которое мы отправили к Вам на почту. Шаг 1. Подготовка документов для получения заключение о возможности быть кандидатом в опекуны попечители. Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном попечителем и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг функций ", или регионального портала государственных и муниципальных услуг функций , или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии. По вопросам готовности субъекта Российской Федерации к предоставлению государственной услуги в электронном виде гражданам необходимо обращаться в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

И опека, и попечительство призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена. Нормы ст. Нормативные акты подразумевают под опекой и попечительством такой законодательный институт, который обладает признаками комплексности, сочетания частноправовых и публично-правовых норм. Однако ни один из законодательных актов не дает самого определения этих понятий, ограничиваясь лишь их целями.

Автор статьи анализирует нормы семейного и гражданского права новеллы действующего законодательства , которые регулируют вопросы установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.

Институт опеки и попечительства основан на нормах только семейного, но и гражданского права, а также административного права, то есть по своей сути является комплексным. В Гаагской Конвенции нормы об опеке и попечительстве входят в состав различных институтов: дееспособности граждан, представительство, сделки, обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Кроме того, в ГК содержатся общие положения об установлении и прекращении опеки и попечительства над гражданами. В Семейном кодексе нормы об опеке и попечительстве образуют самостоятельный раздел и регламентирую опеку и попечительство как форму устройства и семейного воспитания детей, оставшихся без родительской заботы.

Установление опеки и попечительства

Порядок установления опеки попечительства над недееспособным ограниченным в дееспособности. Основанием для назначения гражданину опекуна попечителя является решение суда, которым гражданин признан недееспособным либо ограничен в дееспособности. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления:. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, а также вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено в суде на основании заявления:.

Семейное право Пчелинцева Л. Институт опеки и попечительства над детьми, оставшимися без родительского попечения, длительное время существовал в различных формах, как в дореволюционной России , так и затем в РСФСР. В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов ст.

Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми

Отмена усыновления происходит в судебном порядке по правилам искового производства ст. Какие же обстоятельства, не связанные с противоправным поведением усыновителя, могут привести к отмене усыновления? Основания отмены усыновления могут быть:. Закон не предусматривает признания усыновления недействительным , даже если были допущены нарушения процедуры усыновления. В этом случае также требуется произвести отмену усыновления п. В научной литературе существует мнение о том, что усыновление является по своей сути договором, и поэтому к нему следует применять правила о договоре Анненков К.

Юридическая консультация Задать бесплатный вопрос онлайн. Если Вам трудно сформулировать вопрос - позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8юрист Вам поможет.

В третьем чтении Государственной думой принят законопроект, который ужесточает ответственность за препятствование проезду карет скорой помощи и работе врачей. Так они сами виноваты.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без . Второе основание для назначения ребенку опекуна — недостижение его .

Специализируется на услугах именно в этой отрасли права. Разрешает любые конфликты в этой области права, в совершенстве знает специфику формирования правовой позиции, что позволяет ему обеспечить клиенту сильную защиту в суде.

Сколько раз в жизни объективно без вреда для собственного здоровья женщина может родить. Много разговоров было про декретный отпуск недавно. Подскажите, а стали чаще отцы ходить в декрет. И могут ли они на том же уровне, что и мама, заботиться о ребенке.

У хорошего юриста онлайн консультация бесплатно может отнять больше времени. Все зависит от характера проблемы и ее особенностей. Предположим, вы нашли проверенный сайт, где предлагается бесплатная помощь юриста в режиме онлайн.

Но, обращаясь к такому юристу, вы гарантировано получаете квалифицированную правовую поддержку, не теряя время на поиск качественной услуги, переходя от одного юриста к другому и не получая полного ответа на свой вопрос. Согласитесь, люди, привыкшие смотреть в будущее, не доводят большинство проблем до состояния спора, а предпочитают ликвидировать возможность возникновения конфликтов заранее.

Обращение к юристу (бесплатно или платно) - это идеальный вариант во многих ситуациях случае.

Чтобы получить консультацию у юристов онлайн бесплатно, пожалуйста, сформулируйте ваш вопрос, стараясь максимально подробно описать произошедшую ситуацию, постараемся оказать помощь в решении вашего вопроса бесплатно. Теперь и жители Краснодарского края могут получить бесплатную юридическую консультацию. К юристу онлайн может обратиться любой желающий бесплатно.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что такое опека и кто может стать опекуном
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Власта

    Смотрел в плохом качестве, надо глянуть в нормальном.

  2. Мария

    Я считаю, что Вы допускаете ошибку. Предлагаю это обсудить.

  3. gratoncolko

    Как-то не канет